类级“外交(202)”下面包括8款,然而公布的款只有6款,隐藏了两款:对外援助;对外宣传。

从公布的政府部门第二个部门外交部开始,预算报表更加细致,不仅公开了类和款,还公布到了“项”一级。但是,正如“款”不全一样,“项”也不全。但是“项”比“款”的不详更有意思,值得研究。因为“项”已经比较细致、具体,通过项名就可知其事。深究这些被故意隐瞒的项,颇有趣味。

按照《2011政府收支分类科目》,类级“外交(202)”下面包括8款,然而外交部公布的款只有6款,隐藏了两款:对外援助;对外宣传。

对外援助又包括6个项:对外成套项目援助、对外一般物资援助、对外科技合作援助、对外优惠贷款援助及贴息、对外医疗援助和其他对外援助支出。对外宣传下面只有“对外宣传”一个项。

如果按照对外援助的体制,在商务部也有对外援助司。商务部公布的对外援助经费为1437530万元,比去年增加128957万元,增幅9.9%。另外,卫生部对外援助预算为45000万元,与去年持平。

从中央本级预算支出表(http://wenku.baidu.com/view/6e36017b1711cc7931b71627.html)可以看出,2011年对外援助总数为160.11亿元,可见商务部(144亿)承担了大部分的外援职责。

通过网络检索“对外援助经费”,出现的多是希拉里去国会争取对外援助经费,担心其不及中国。

从一则报道可以窥见对外援助经费一二:中国继续对苏丹提供重要的经济援助。在胡锦涛主席访问苏丹时,中国同意免除苏丹的8000万美元债务,并提供了1300万美元的无息贷款来用于基础设施项目。中国还许诺向苏丹提供520万美元的人道主义援助。此外,中国还为达尔富尔提供了3000万美元用于水坝项目。(http://gb.cri.cn/27824/2009/10/30/4585s2663119.htm

另外一则资料:1980年之前,我国对外援助额占财政支出总额的6.4%,(来源:中国财政年鉴)与同期教育经费持平。(http://www.360doc.com/content/08/0531/18/22402_1299008.shtml

相比于以往的外援占总支出的比例,现在的比例大大降低。2010年,中央召开了外援工作会议,提出“援助重点要向最不发达国家、内陆和小岛屿发展中国家倾斜。要多搞一些受援国急需、当地人欢迎、受惠面广的医院、学校、生活供水、清洁能源等民生项目。”“着力完善对外援助体制机制,加快构建充满活力、富有效率、更加开放的援外体制机制。”

但是,无论是预算总表,还是宣传部的预算表,均未见对外宣传的经费披露。

中国经历了北京奥运会的万国来朝的盛唐梦境,是否能真正依靠文化和制度吸引全球呢?我记得在一次人大会上听到某副省级干部直言对在澳大利亚举办中国年苦不堪言,因为交给地方轮流举办,地方并无意愿出去宣传,都是在海外烧钱。

2010年应是外宣盛世,大外宣计划(据称耗资450亿)推出,新华社电视台开播。外宣经费定会急剧攀升,2011年数字几何仍无人能知。



  1. 你好。你在上面提到“按照《2011政府收支分类科目》,类级“外交(202)”下面包括8款,然而外交部公布的款只有6款,隐藏了两款:对外援助;对外宣传。”
    请问你的外交部公布的2011年部门预算是在哪里查到的?我去外交部网站看了,只有2012年的数据( http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/wjb/zfxxgk/xxgkml/ysxxl/ )。在budgetofchina网站上查到的外交部2011年部门预算只有主要数据,只公布到“类”级。不知哪里有精确到“款”级的外交部2011年部门预算?
    请不吝赐教。可以通过我的邮箱联系我。谢谢!

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