如果以5%的通胀率计算,一年以后工资水平X=1.9/1.05的人群将进入加税行列,两年又一部分这样的人群进入,而前一年进入的人群将进入更高的加税行列。

前几天,几个朋友讨论到个税改革,有人认为现在国家财政收入多了,个税无足轻重,就如当年废除农业税一样,占的比例太少,所以影响不大。为此,我专门翻看预算报告,以了解个税真相。

2010年全国公共财政收入执行情况表显示,2010年的个人所得税总共4236.67亿,在表格中所列税种中占第七位,仅次于国内(及进口)增值税、国内(及进口)消费税、营业税、企业所得税。从排名上,个人所得税是一个重要税种。

排列在个人所得税之后的税种包括:资源税、城市建设维护费、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、船舶吨税、关税、耕地占用税、契税、烟叶税和其他税收。

虽然从总量上看,全国2010年税收收入65002.34亿元,个人所得税占6.5 %。从比例上看似乎不高。但无论是个税收入在各税种的排名,还是个税收入的实际数字看,个税都并不是一个可有可无的项目。

2010年全国公共财政支出执行情况,国防支出为5140.07亿,也就意味着,再增加1千亿不到,个税收入就可以抵得上全部国防经费支出了。如果以环境保护支持2164.62亿,个税收入是其的一倍。

目前所公布的个税改革方案将3000元设为起征点,减少征税梯度。但是,经计算可得,其实分界线在1.9万元月薪阶层,在其下是减税,其上是加税。

但是,3000元并没有绑定通货膨胀率,这意味着,即使工资水平不增长,仅仅与CPI保持挂钩,就每天将让相当一部分由减税变为加税,而且这一数字年年增长,只增不减。

如果以5%的通胀率计算,一年以后工资水平X=1.9/1.05的人群将进入加税行列,两年又一部分这样的人群进入,而前一年进入的人群将进入更高的加税行列。

此外,人力与社会资源保障部提出,十二五期间职工工资每年增长15%,五年内职工工资可以实现翻番。果真实现此目标的话,那么意味着现在工资只有9千5百元的人群在五年后就进入个税增加的行列。这五年内进入的人群,不断地迈向更高的征收比例。

如此说来,个税改革未必是真减税。

因为缺乏全国各层次工资收入人群数据,因此无法精确计算减税和增税的平衡点在哪里,即哪个时间点个税总量其实是加而非减,抑或是从改革开始就是增加。

按理,作为一项涉及如此广泛的税务改革,税务总局有义务公布全部数据,包括收入人群、目前征收对象主要人群收入水平,还应包括利息税、军人个人所得税、滞纳金和罚款收入等详细数据。否则,外界参与讨论的税收改革不过是空中楼阁,任由肉食者谋划,实增税却可能以减税的名义来欺骗公众。

未来几年,我们需要盯紧个税收入数据。



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