未来几年,中国为能源问题必将不断尝试新招,左右突围。而今天的一则新闻不过是其左右突围中的一种,由国家能源局牵头制定的煤气层开放利用的十二五规划近期将由国家发改委发布。

煤气层俗称瓦斯,让煤矿工人闻风丧胆,但却是一种清洁能源。1996年5月,经国务院批准,由当时的煤炭部、地质矿产部和中国石油天然气总公司(后变更为两家股东,中石油和中煤集团各持50%股份)共同出资成立中联煤层气有限公司,并在国家计划中单列。当时,国务院文件明确规定:中联煤公司从事煤层气资源勘探、开发、生产、输送、销售和利用,并享有对外合作进行煤层气勘探、开发、生产的专营权。

可是十多年过去,进展并不顺利,商业开发进展迟缓。2006年6月,在中联煤的努力申请之后,《国务院办公厅关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意见》(国办发〔2006〕47号,以下简称《若干意见》)出台。中国煤层气工业又一次得到外国公司的青睐,他们纷纷向中联煤层气公司抛来绣球。《若干意见》出台后,有关的细则迟迟没有制定。

2007年8月,中联煤沁水盆地煤层气液化项目启动,这是国内日产规模最大的煤层气液化项目,中联煤与中国联盛投资集团有限公司签署了购销合同,中联煤的煤层气商业化利用正式步入大规模发展阶段。该项目2008年已投入生产运营。

2008年,中石油退出中联煤,分家单干。中石油在山西不少区块登记了煤层气矿权,这次股权调整后,中联煤将把位于山西沁水盆地的450口生产井中的190口转给中石油,中石油也将带走一些与外资合作的项目。

另外,中石化已在山西组建了山西国化能源有限责任公司,积极抢滩山西煤层气市场。中海油已取得中联煤一半的股权。

从目前媒体披露的部分信息来看:

1,到2015年,新增煤层气探明地质储量8500亿立方米,地面煤层气产量90亿至110亿立方米,井下抽采煤层气产量125亿立方米。

2,在煤层气产业化基地建设方面,重点建设沁水盆地和鄂尔多斯盆地两大煤层气产业化生产基地。

3,加快实施山西柿庄南、柳林、陕西韩城等22个勘探项目,推进新疆、河南、安徽、贵州等省区勘探,实施准噶尔、焦作、宿州、织金等10个勘探项目。

4,从2006年开始,国家陆续出台多项煤层气产业优惠政策,主要包括:煤层气抽采利用给予0.2元/立方米的财政补贴,煤层气发电上网给予0.25元/千瓦时的财政补贴,增值税先征后退,煤层气进口物资免征进口税。

从以上信息来看,主要涉及未来的产能目标、重点产业基地和政策优惠。据悉,详细的规划包括四个子规划:勘探、开放、利用和重点基地建设。政策再次强力催化,用心良苦,可煤层气开放利用能迎来春天吗?