1月4日,中国人民银行发布公告称,《银团贷款暂行办法》(银发〔1997〕415号文印发)等废止。

银团贷款近年发展迅速,尤其是在4万促进政策下达之后,各银行争抢好项目、大项目,于是拼命叠大户。据中国银行业协会银团贷款与交易专业委员会的数据显示,截至2010年末,该委员会全体成员单位的银团贷款已超2万亿元,比2006年末提高了5倍多。

据有关资料显示,中国银行业的国际银团贷款业务起步较晚,首笔外汇银团贷款是中国银行1986年为大亚湾核电站项目筹组131.4亿法郎及4.29亿英镑,首笔人民币银团贷款是中国农业银行、工商银行及12家信用社于1986年为江麓机械厂提供438万元人民币。

1997年,央行颁布了上述规定,规范银团贷款行为,其中包括贷款对象为国有大中型企业、企业集团和列入国家计划的重点项目等等。当时还并没有银监会。2003年4月,银监会成立,这标准着过去将货币政策和银行监管为一体的体系结束,银行监管由银监会负责。

2007年,银监会发布了《银团贷款业务指引》。这一并未定位为部门规章的“指引”对前述规定起到了替代作用。在这一新规定下,银行贷款得到更大的发展。按照当时银监会新闻发布的内容,新指引与过去的暂行办法相比,对银团贷款的定义和对象有所放宽,并且允许银行收取除利息外的服务费,删除了必须要求担保的条款。此外,还允许贷款转让,规定牵头行的承销比例。

很显然,相比前者,后者大大促进银团贷款发展。但是这一发展到底是促进了金融业自身的繁荣,还是促进了经济繁荣呢?金融的本质应是为实体经济服务,在中国民间融资渠道缺乏情况下,唯一的融资主渠道——银行,却狂奔向银团贷款,这对中国经济到底是祸是福?