接着分析“各项社会事业改革”,其中一项内容为收入分配改革,下面的年份均代表发改委经济体制改革年度文件的年份,2003年为中共中央关于深化社会主义市场经济体制改革的文件。

2003年的文件除了明确指出加强垄断行业监管,强化个人所得税征管,完善公务员工资制度和事业单位分配制度改革,规划职务消费外,其他均泛泛而谈,诸如“效率优先、兼顾公平”、“以共同富裕为目标”。

2004年对于此项内容没有表态,仅称“继续研究收入分配制度改革问题,适时出台专项改革意见”。

2005年仍然称,“组织研究收入分配制度改革的基本思路”,但同时提到抓紧出台完善个税制度方案、加强对垄断行业分配监管。

2007年,收入分配制度改革的意见的仍未出台,当年规定该项任务由发改委牵头。但是同时提到了劳动保障部牵头健全企业工资正常增长机制,并且要求相关部门完善垄断行业工资总额控制、深化公务员和事业单位人员工资改革,推进公务用车改革。

2008年的相关文件几乎仍在重复2007年的各项内容,仍然要求发改委牵头择机出台深化收入分配制度改革的指导意见。2009年,仍然如此,仅仅规定发改委牵头制定意见。

2010年,收入分配改革依然没有破题,仍然是要求“研究调整和优化国民收入分配格局,提高居民收入比重的思路,提出改革目标、重点和措施”。

至2011年,相关的改革意见仍未出台,连要求制定意见的内容也没有,仅仅提到提高个税标准。

根据温家宝的讲话分析,2012年收入分配体制仍不是改革重点内容,相反资源涨价却是改革重点。

十年磨一剑,雏形尚未见。

 



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