今天,温家宝在记者会上称,西藏和四省藏区都是中国领土不可分割的部分。过去,官方主流的表述都是西藏是中国不可分割的一部分,很少专门强调四省藏区。

为什么会出现如此变化,不妨搜索关于四省藏区的一些官方表述。

2010年1月,在第五次西藏工作座谈会上,在胡锦涛、温家宝和贾庆林讲话之后称:会议强调,四川、云南、甘肃、青海省党委和政府要切实把本省藏区工作摆到重要议事日程,作为本省经济社会发展的重点任务来抓,动员全省各方面力量支持这些地区发展……着力提高农牧业发展水平,培育优势特色产业,加强基础设施建设,保护高原生态环境,推进社会主义先进文化建设,确保四省藏区到2020年实现全面建设小康社会目标

2010年6月,西藏和四省藏区和谐社会建设学术研讨会召开。

2010年8月18日至19日,中国公安部在西藏拉萨召开了西藏和四省(四川、青海、甘肃、云南)藏区公安工作会议。会议全面总结了2001年以来西藏和四省藏区公安工作取得的成绩和经验,深入分析了当前反分裂斗争和维护藏区稳定面临的形势,就贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神,进一步加强西藏和四省藏区公安工作以及对口支援工作进行了部署。

2011年底,国务院新闻办发布的《中国农村扶贫开发纲要(2011―2020年)》指出中央财政专项扶贫资金新增部分主要用于集中连片特殊困难地区,六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山―太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州,作为扶贫攻坚主战场。

2011年12月,青川甘滇4省藏区行政自然村地名汉藏对照翻译审定会上,经过1年多的搜集、整理,中国民族语文翻译局完成了青海、四川、甘肃、云南4省10个藏族自治州、2个市、75个县、836个乡镇的行政、自然村地名汉藏对照翻译工作,共录入词条近2万条。

最近一次的官方表述出现在新华社的报道中,2012年3月1日新华网的报道《贾庆林强调扎实做好西藏和四省藏区发展稳定工作》,四省藏区和西藏并列而提,得到高度重视。

贾庆林强调:要继续巩固经济社会发展良好势头,认真实施《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》,加紧衔接、尽快出台支持四省藏区经济社会发展的项目规划方案,加强资金管理,强化质量监管,确保落实中央每一项政策都不迟疑、不走样、不打折扣,每一个工程都成为人民满意工程,经得起历史和实践检验。这次会议,中央有关部门,西藏、四川、云南、甘肃、青海五省区党委负责同志参加会议。

这意味着,未来将可能衔接及出台支持四省藏区经济社会发展的项目规划方案

此前,朱维群曾专门撰文《对当前民族领域问题的几点思考》指出,从我国当前民族分布的现实出发,国家对少数民族地区的支持中,民族因素和地域因素的考虑仍将在相当长一个时期内并存,但随着民族混居程度的加深,随着少数民族群众生活和文化水平的提高,要有意识地向强调地域因素的方向引导。也就是说,经济支持要更多强调以自然环境艰苦、群众生活贫困等地域因素为标准,更多强调对贫困地区、对生活在那里的所有民族群众的支持,比如“西部大开发”、“兴边富民计划”,而不是过分强调对特定民族的支持。以地域因素为主要着眼点,国家大部分支持仍然会落实到少数民族群众,但是其社会政治导向作用却是不一样的。

此前,2011年底发布的《中国农村扶贫开发纲要(2011―2020年)》,将西藏、四省藏区、新疆南疆三地州作为实行特殊政策的扶贫攻坚主战场的一部分。

 



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