综上分析,可以看出,对于财税、金融、农业领域、国企和各项社会事业的进展,温家宝对自己改革成败有清晰的认识,因此这个三个领域的自评分别是“不断完善”、“现代金融体系逐步健全”、“巨大成就”、“不断深化”和“加快推进”或“迈出重大步伐”。这些评价与其作为基本相符,但对价格改革没有评价。

对比这些领域的改革可以看出:(一)经济领域的改革单项进展较多,如财税、金融、农业等,而社会领域改革则刚起步,即使单项改革,全部完成的不多。未来,经济领域面临诸如利率、汇率价格等核心领域改革,而社会领域将从起步走向成熟;

(二)相比于体制机制的改革而言,通过强大的中央财力进行倾斜、调整的多,理顺机制体制的少,尤其体现在税收领域,减税改革少,而增税改革易,增税改革推进也较快。

(三)改革后遗症增多,如因前任分税制导致地方财权减少,土地财政在这十年膨胀,地方债迅猛增长,货币主动和被动超发导致未来经济调控手段空间狭小。

(四)加强和创新社会管理主要由政法委系统主导,并未列入历年的改革规划文件。但却被温家宝的讲话所采纳。过去以发改委系统主导的经济体制改革的单一局面未来将进一步被打破,改革必须深入到社会和政治领域,而这必将超越经济体制改革统筹改革全局的局面。

 



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