老工业基地东北最近迎来了国务院批复的《振兴东北十二五规划》中,将保障国家粮食安全作为东北地区的首要任务。国家发改委在解读规划的问答中称,把东北地区建成维护国家粮食安全的战略基地、重要的畜禽水产品生产加工基地和农业现代化示范区。

在全国各地争相出台促进经济发展的十二五规划时,东北的首要任务却是粮食安全,这对未来东北发展产生巨大影响。

众所周知,东北曾经是老工业基地。所谓老工业基地是指在计划经济时期,依靠国家投资建设形成的门类比较齐全、相对集中的工业区域(城市),主要包括东北老工业基地(以沈阳、长春、哈尔滨为中心),西北老工业基地(以西安为中心),西南老工业基地(以重庆为中心),华中老工业基地(以武汉为中心)以及上海老工业基地。而今,现在过去的老工业基地,要么是在发展金融、高科技路上狂奔,要么是在中部崛起的帽子下前进,或是第二轮西部大开发中狂奔。而东北却奔向了农业和粮食安全。
而且,东北的历史遗留问题沉重,如上一轮的国企改革产生了大批下岗职工,需要依靠经济发展促进就业;如资源型城市资源耗尽等等。

发改委在回顾东北过去九年发展成就时,除提及现代农业外,还称,百万千瓦核电装备、百万伏特高压输变电设备等一大批重大技术装备研制成功,极大提升了中国装备制造业水平和国际竞争力。

与发达国家相比,我国装备制造业发展严重落后,存在的主要问题可以用“小、低、散、弱、差” 这些问题严重制约了我国产业结构的升级和产业竞争力的提升,导致全社会固定资产投资中设备投资的2/3依赖进口,在装备上我国每年有数百亿美元的逆差。
2006年,国务院曾发布8号文件——《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》。2009年又发布了《装备制造业调整和振兴规划实施细则》,提及十大领域重点工程、九大产业重点项目和四大配套产品制造水平,其中提及地区名称的内容中,东北的优势并不明显。

据发改委为在解读上述规划接受采访时称,东北现代农业贡献突出,粮食产量由2004年的1446亿斤提高到2011年的2155亿斤,为全国粮食实现“八连增”做出了重要贡献;

以全国粮食总产粮1万亿斤计,东北就占了20%以上。

据国务院表彰的全国200个产粮大县数据,辽宁省有8个,吉林14个,黑龙江22个,内蒙9个,汇总53个,超过四分之一,这意味虽然种粮地区分布相当广。



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