温家宝总理曾在多个场合,多次谈及政治体制改革,而这次再次特别点出“特别是党和国家领导制度的改革”。

此前,在达沃斯论坛,他也讲到,“一个执政党最重要的任务就是要依照宪法和法律办事,并且严格在宪法和法律范围内活动,这就需要改变以党代政,把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此,必须改革党和国家的领导制度。“这个任务是小平先生在30年以前就提出来的,我认为在今天尤为紧迫。

此前,2004年,温家宝在两会后谈及政治体制改革问题时称,第一,就是要建立科学民主决策的机制,包括集体决策的制度、专家咨询的制度、社会公示和公证的制度、责任追究制度。第二,我们政府还要依法行政,建设法制政府。只有依法行政,建设法制政府才能依法治国,建设法制国家。我们要使政府依法行政,做到合理、合法,程序完备、公开公正、便民高效、诚实收心、责权统一。第三,我们要接受各方面的监督,包括人民代表大会的监督,政协的民主监督,听取各方面的意见,包括社会舆论和人民群众的意见。

2011年,两会后谈及政治体制改革:政治体制改革与经济体制改革应该协调推进,这是因为世界上一切事物不会是亘古不变的,如将不尽,与古为新。只有不断地改革,党和国家才会充满生机和活力。第二,政治体制改革是经济体制改革的保障。没有政治体制改革,经济体制改革不可能成功,已经取得的成果也有失去的危险。第三,当前,我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心,解决人民的怨气,实现人民的愿望就必须创造条件,让人民批评和监督政府。第四,公平正义是社会主义的本质特征,也是社会稳定的基础。我们不仅要实现收入分配的公平,逐步减少分配收入差距扩大的现象。而且要解决教育、医疗等资源分配的不公,让人民共享改革开放的成果。而做到所有这一些,都必须推进经济体制改革和政治体制改革。第五,要给每个人以受教育的机会,充分发挥人的独立思维和创造精神。因为只有人民有积极性,我们的改革和建设才有坚实的基础,从这个意义上说,这也是民主的真正含义。

2010年8月——不仅要推进经济体制改革,还要推进政治体制改革。没有政治体制改革的保障,经济体制改革的成果就会得而复失,现代化建设的目标就不可能实现。

2009年——温家宝指出,我们要积极推进政治体制改革。我以为在当前最重要的是三个方面:一是要发展社会主义民主政治,保障人民的自由和权利;二是推进司法体制改革,促进社会公平正义;三是加强各方面的监督,使政府的行政运转依法进行,并置于监督之下。

……

对于党和国家领导制度改革——

1980年8月18日,邓小平在中共中央政治局扩大会议上的讲话《党和国家领导制度的改革》。其中包括四个方面内容:一是权力不宜过分集中。二是兼职、副职不宜过多。三是着手解决党政不分、以党代政的问题。四是从长远着想,解决好交接班的问题。

经过80年代、90年代和2000年代的三个十年的轮回,这些问题又回到了起点。过去的党政分开、政企分开等内容,曾在80年代大规模推开,而到了1990年代以后,大多数过去的改革成果又退了回去。以中央为例,过去党的总书记和国家主席分属于不同的人,而后来又再次回到了党总书记、国家主席、军委主席一身兼的局面。这些都是邓任内发生的事。而且另外一个惯例开始形成,即军委主席的换届滞后于党和国家主席。

温所提及的党和国家领导体制改革,显然是有所指向。而非民间社会所呼喊的选举政治。

当时,邓还专门讲肃清封建主义和资产阶级思想影响的问题,而现在温的提法是文革遗毒和封建残余。两者表述不同。

 



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