经济下滑,大批项目。机场建设是其中之一。

5月29日的消息,继4月份集中批复多项机场等基建项目后,国家发改委近日又批准了两个机场的新建和扩建项目,每个项目的投资都达上亿元。

国家发改委近日批准了四川省阿坝红原民用机场工程可行性研究报告。工程按满足2020年旅客吞吐量35万人次、货邮吞吐量1050吨目标设计。同获批准的还有陕西省延安机场迁建工程。工程按满足2020年旅客吞吐量45万人次、货邮吞吐量690吨目标设计。

在此之前的4月,黑龙江抚远、新疆石河子、甘肃庆阳、重庆江北等机场建设项目已经获得了发改委的批复,随后,内蒙古阿拉善盟通勤机场、四川阿坝红原机场的环评报告也获得批复。

据报道,民航局局长李家祥指出,在今后五年内,全国将新建机场约70座,改扩建机场101座,总投资约5000亿元。

按照2008年的《全国民用机场布局规划》,规划目标是到2020年民用机场总数达244个。

【北方机场群】:由北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江8个省(自治区、直辖市)内各机场构成在。既有30个机场的基础上,布局规划新增北京第二机场、邯郸、五台山、阿尔山、长白山、漠河、抚远等24个机场,机场总数达到54个。

【华东机场群】:由上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东7个省(直辖市)内各机场构成。在既有37个机场基础上,布局规划新增苏中、丽水、芜湖、三明、赣东、济宁等12个机场,机场总数达到49个。

【中南机场群】:由广东、广西、海南、河南、湖北、湖南6省(自治区)内各机场构成。在既有25个机场基础上,布局规划新增信阳、岳阳、衡阳、邵东、河池等14个机场,机场总数达到39个。

【西南机场群】:由重庆、四川、云南、贵州、西藏5省(自治区、直辖市)内各机场构成。在既有31个机场的基础上,布局规划新增黔江、康定、腾冲、六盘水等21个机场,机场总数达到52个。

【西北机场群】:由陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆5省(自治区)内各机场构成。在既有24个机场的基础上,布局规划新增天水、陇南、玉树、喀纳斯等26个机场,机场总数达到50个。

一、为什么要建机场?

2010年我国运营的175个机场中,有130个亏损,共计亏损了16.8亿元。

州观音机场副总王健对此深表认同。他认为,虽然中小机场普遍亏损,但机场建设还是“利大于弊”:“没有机场,可能远方的客商就不会选择徐州;而因为机场引来若干大项目,那日后的税收弥补机场亏损也许就是小菜一碟。

针对亏损,民航局长李家祥看来,一些机场的亏损,换来的是对当地社会经济效益的贡献。“我们粗略地计算了一下,119个机场覆盖的经济面,带动GDP的发展,大约超过了3万亿以上,这也是为什么有些地区宁愿补贴一些资金,也要对机场进行扶持和发展。”

二、机场如何管理?

2009年4月30日,温家宝签署了《民用机场管理条例》,2009年7月1日起施行。

民用机场分为运输机场和通用机场。输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行,以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。

4E以上(含4E)的运输机场的由国务院民航管理部门批,4D以下(含4D)的运输机场由所在地区批。

条例明文规定,民用机场是公共基础设施。但是,对于谁投资?收益权如何分配等均未涉及。

三、支线航空

1999年民航总局正式提出将支线航空作为民航经济增长点后,逐步出台相关配套政策。航线主要由飞行距离为800公里以下构成的航空公司确定为支线航空公司。

10年前,代表着我国民用航空工业新起点的ARJ21新型涡扇支线飞机项目正式立项。
2006年9月9日,ARJ21-700飞机首架前机身部件交付;
2007年12月21日,首架试飞飞机总装下线;
2008年11月28日,成功首飞;2012年2月13日,进入型号合格审定试飞阶段。
小机场建设大跃进和国产支线飞机的生产是否有一定关系呢?


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