上合十年,下一个十年怎么走?这次峰会自然备受关注。

十年发展,成员国仍然为原有6国(俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦和中国)不变,而观察员国则陆续添加了伊朗、阿富汗、巴基斯坦,蒙古和印度。据媒体曾有报道,有3个观察员国申请成为成员国,但是目前尚未获批。

这次,不仅仅成员国首脑悉数出席,而且4个观察员国也是首脑出席,只有印度派外长出席,并且没有获得胡锦涛的接见。同时,这次还增加吸纳了土耳其作为对话伙伴国。

胡锦涛分别与各位出席的首脑进行会谈,虽然大多数都是提了几点意见,其中大多数又都包括诸如扩大人文交流。但其实,不同国家的表述不一样。如,对已经有深入的资源能源合作的,则要深化此领域合作,并且要拓展新的领域,如农业、基础设施和能源。而对巴基斯坦则已经有全方位合作,则是全面深化。对俄罗斯则要求加强高新技术领域的合作,战略性大项目合作和地方合作。

在多个成员国的表态中,除了要求加强经济领域的合作外,大多数则重申支持打击三股势力。

十年上合,十年中国。从创建之时,中国刚刚加入世贸,而今经过金融危机,世界格局也在发生变化,发展中国家的地位在全球凸显,以中国、印度为代表的亚洲更是受到重视。上合组织正在从过去的安全执法合作转向全面的经济领域合作,并且面临扩容却未扩容的局面。

印度虽然已是观察员国,相关媒体报道,印度希望成为成员国,但是,观察员国之中,唯独印度没有派首脑出席。另外,土耳其左牵欧,右牵亚,而且是北约成员国家,成为对话伙伴国,未查询到报道土耳其是否派高级别观察参会。

下面复制胡锦涛会见相关国家元首的报道,以进行分析比较:

1,伊朗

【中方】从4个方面推动中伊友好合作关系健康稳步发展。一是加强两国领导人、政府部门、立法机构和党际友好往来。二是本着循序渐进、互利互惠的原则,推进务实合作。三是深化人文交流,增进两国人民相互了解和友谊。四是在重大国际和地区问题上保持沟通和协调,维护地区和平稳定,促进共同发展。

胡锦涛强调,中方一贯主张通过对话和合作方式妥善解决伊朗核问题。在各方共同努力下,巴格达对话会取得了新的进展。希望伊方审时度势,进一步显示灵活和务实态度,同六国就实质性问题进行认真对话,加强同国际原子能机构对话合作,确保伊朗核问题走在对话和谈判解决的正确轨道上。中方将继续为和平解决伊朗核问题发挥建设性作用。

【伊方】艾哈迈迪-内贾德表示,伊中都是文明古国,古代丝绸之路把两国联系在一起。伊朗对中国取得的发展成就感到高兴,希望继续加强同中国友好交往,扩大经贸、能源、农业、基础设施建设等领域合作,促进人文交流,推动双边关系不断向前发展,这符合两国利益,有利于地区和世界和平、稳定、发展。

2,乌兹别克斯坦

【中方】4点建议。一是增进政治互信,加大相互支持,坚定支持对方选择的发展道路及在涉及核心利益问题上的立场,在国际和地区事务中保持密切沟通和协调。二是推动务实合作,扩大经贸合作规模,落实好《中乌政府间长期贸易协定》及双边货币互换协议,深化能源合作,加快落实《中乌非资源和高科技领域合作规划》,合作建设经济特区和经济技术开发区,加强交通基础设施领域合作。三是密切执法安全合作,共同打击“三股势力”、贩毒和跨国有组织犯罪。四是扩大人文合作,加强两国各界,特别是青年交流对话,增进相互了解,巩固友好基础。

【乌方】继续在重大问题上坚定支持中方,特别是加大执法安全合作、打击“三股势力”。乌方希望深化两国经贸、能源、投资合作,实施好油气管道建设项目,扩大矿产、航空运输等领域合作,推进铁路等交通基础设施互联互通。乌方愿同中方开展科技、教育、卫生、旅游等领域合作,增进人文交流。乌方高度重视中国在国际和地区事务中发挥的重要积极作用,愿同中方加强在多边舞台沟通协调和在上海合作组织中支持配合。

共同签署《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于建立战略伙伴关系的联合宣言》。

3,阿富汗

【中方】5点建议。一是深化政治互信,两国领导人保持经常会晤和接触,就重大问题加强战略沟通,两国有关部门认真落实联合宣言中达成的各项共识。二是推进经贸合作,本着互利互惠、共同发展的原则,加强经贸、承包工程、资源能源开发、农业、基础设施建设等领域务实合作。三是扩大人文交流,加强教育、文化、新闻等领域交流合作。四是加强安全合作,共同打击“三股势力”和贩毒等跨国犯罪。五是拓展多边协调合作,中方愿同阿方加强在上海合作组织及南盟等框架内的协调和合作,并将继续积极参与涉阿国际和地区合作。

【阿方】卡尔扎伊表示,阿富汗愿同中国发展长期友好合作,完全赞同中方发展两国关系的建议主张,希望同中国加强政治交往,拓展经贸、能源等领域合作,欢迎中国企业扩大在阿富汗投资,支持两国开展人文交流。

4,蒙古

【中方】为进一步发展中蒙关系,两国政治上要不断加深互信,从战略高度和长远角度把握中蒙关系发展大方向。中方将继续坚持互利共赢、共同发展的理念,加强两国务实合作。希望双方结合各自国情,继续按照矿产资源开发、基础设施建设、金融合作三位一体、统筹推进的总体思路,发挥各自优势,提升合作深度和广度,丰富中蒙战略伙伴关系内涵,造福两国和两国人民。

【蒙方】蒙方希望加强两国高层交往以及议会、政党交流,共同打击贩毒等跨国犯罪,推进大项目合作,提升经贸、基础设施建设合作水平,希望以互办“文化年”为契机,增进两国民间友好感情。蒙方作为上海合作组织观察员国,对该组织发展感到高兴,愿同中方加强在多边及地区事务中的沟通和协调。

5,巴基斯坦

【中方】五点建议。一是加强战略沟通和合作,继续保持密切高层互访,及时就涉及两国的重大问题交换意见。二是深化经贸务实合作,发挥好两国经贸联委会机制作用,加强规划,深化能源、交通基础设施建设、农业、通信、航天、科技等领域合作。中方将继续为巴基斯坦经济社会发展提供力所能及的帮助,鼓励和支持有关企业和金融机构积极参与巴基斯坦能源和电力项目的开发建设。三是加强执法安全合作,共同打击“三股势力”。四是密切人文交往,扩大教育、文化、媒体等领域的合作,加强地方、青年、妇女交流。五是加强多边协调,中方赞赏巴方为推动区域合作所作的努力,愿同巴方加强在上海合作组织和南盟中的协调和合作。

【巴方】巴方期待着继续加强两国交往和合作,保持密切高层互访,巩固民间友好。巴方欢迎中国企业扩大在巴投资,参与交通基础设施建设。希望双方加大能源合作,保障巴经济发展和民生改善。巴方将继续在涉及中国核心利益的问题上坚定支持中方,严厉打击恐怖主义活动。巴方祝贺上海合作组织北京峰会取得成功,希望同中方加强在重大地区问题上的协调和配合,共同维护地区和平稳定。

6,哈萨克斯坦

【中方】一是增进政治互信,密切各层次交往,加强政治对话,扩大战略共识,坚定不移在涉及彼此关切的重大问题上相互支持,维护两国战略安全和发展利益。二是扩大务实合作,促进两国产业对接,培育合作新亮点,深化能源合作,及早启动在核能、太阳能、风能等新领域合作,加快实施边境口岸现代化改造和配套设施建设,扩大相互投资,加强地方合作,着手制订中哈毗邻地区合作规划纲要。三是扩大人文交流,加强文化、教育、体育、旅游、卫生、青年等领域交流合作,推动人文合作向多层次、宽领域发展。四是深化安全合作,更有效地打击“三股势力”和毒品走私等跨国有组织犯罪活动,加强网络和信息安全合作。五是密切多边协作,加强在联合国、上海合作组织、亚信等多边框架内的协调配合,共同倡导互信、互利、平等、协作的新安全观,为两国发展营造良好外部环境。

【哈方】哈方对近年来两国经贸、能源等领域合作进展表示满意,愿继续实施好两国油气合作项目,并拓展非资源领域合作,将农业、科技、生物制药等打造成新的合作重点。哈方欢迎中国企业积极参与哈交通基础设施建设,加快推进跨境铁路和公路项目。建设好霍尔果斯国际边境合作中心,促进两国边境地区共同发展。希望两国互办文化年,使睦邻友好深入人心。哈方将继续坚定支持中方打击“三股势力”。哈中在重大国际和地区问题上持相同或相近立场,哈方愿同中方加强沟通和协调,共同维护地区和平、稳定、发展。

7,俄罗斯

【中方】重点开展以下几方面的合作。一是扩大投资合作,重点推进能源及上下游合作、资源深加工、联合机电制造等大项目合作。二是开展高技术和创新合作,建立从合作研发、创新到成果商业化、产业化的创新合作模式。三是开展战略性大项目合作,希望两国政府继续提供政策和资金支持。四是继续推进跨境基础设施建设,支持扩大地方合作

胡锦涛指出,双方要扩大人文合作,在相继举办国家年、语言年和旅游年基础上,制订未来十年人文合作行动计划,重点加强两国青少年交流。执法安全合作是中俄全面战略协作的重要体现,双方要加强统筹协调,深化合作,推动国家间合作机制化。

胡锦涛强调,中俄在国际和地区事务中的合作有效维护了共同利益,促进了地区及世界的和平、安全、稳定。双方要根据国际和地区形势复杂变化的新特点,重点加强在联合国、上海合作组织、金砖国家、二十国集团框架内的合作,致力于维护联合国宪章宗旨和原则以及国际关系基本准则,促进新兴市场国家和发展中国家团结合作,推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理方向发展。

【俄方】普京表示,俄中全面战略协作伙伴关系不断迈上新台阶,达到前所未有的高水平。两国有着广泛共同利益和高度战略互信。两国领导人交往频繁,政治对话密切。前不久,双方成功举行了“海上协作”联合军事演习。两国在重大国际问题上保持密切沟通、协调、配合,为推动建立公正合理的国际新秩序作出了积极贡献,也为深化两国各领域合作创造了很好条件,两国经贸、科技、人文等领域交往合作富有成果。中国不仅是俄罗斯的好朋友,也是国际舞台上可信赖的好伙伴。俄方将继续一如既往本着战略协作精神,以制订《俄中睦邻友好合作条约》实施纲要(2013年至2016年)为契机,推动俄中关系更好发展。

俄方对实现双边贸易额2015年达到1000亿美元、2020年达到2000亿美元的目标有信心。俄方希望同中方加强协商,积极规划,大力推进有关重点合作项目,深化油气、能源、核能、电力、新能源、林业、环保等领域合作,开展联合科技研发,改善经贸合作结构,提升合作水平。俄方愿同中方加强军事及执法安全合作,促进人文、新闻、旅游交流,支持俄远东西伯利亚地区和中国东北地区进行合作。

关于叙利亚问题,两国元首表示,国际社会应继续支持联合国—阿盟联合特使安南斡旋和联合国监督团工作,推动政治解决叙利亚问题。中俄将继续保持沟通协调。两国元首表示,双方将加强配合,使即将召开的上海合作组织北京峰会取得成功,推动上海合作组织向前发展。

会谈后,两国元首共同签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步深化平等信任的中俄全面战略协作伙伴关系的联合声明》,出席有关双边合作文件的签字仪式并共同会见记者。

8,吉尔吉斯斯坦

【中方】5点建议。一是加快推进中吉乌铁路和中吉乌公路等跨境基础设施建设。二是积极推进吉电网改造、中吉跨界水电联合开发项目,全面加强电力合作。三是改善投资环境,大力促进相互投资。四是协调两国地方发展战略,推动毗邻地区合作。五是继续扩大在反恐、禁毒、边防、大型活动安保、突发事件处置等方面的配合,加强执法安全合作。

【吉方】阿坦巴耶夫说,20年来,吉中关系不断迈上新台阶。“远亲不如近邻”,吉方感谢中方始终真心诚意地支持吉尔吉斯斯坦主权、独立、稳定和发展,珍视同中国的睦邻友好合作,愿同中方携手努力,共创两国关系的美好未来。

阿坦巴耶夫表示,吉中合作前景广阔,吉方希望扩大两国经贸往来,抓紧商谈有关铁路、公路等项目,促进互联互通,加强电力等能源合作,在农业、矿业、轻工业等领域开展新的合作,鼓励两国地方交往。吉方将一如既往地在涉及中国核心利益和重大关切问题上坚定支持中方,愿加大双方安全执法合作,共同打击“三股势力”,维护两国和地区稳定和安宁。

会谈后,两国元首共同签署《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国联合宣言》,出席有关双边合作文件的签字仪式。

9,塔吉克斯坦

【中方】4点建议。一是巩固政治基础。继续保持高层密切交往,及时就双边关系及共同关心的国际和地区问题沟通协调,共同应对威胁和挑战。二是加强务实合作。拓展能源资源合作,推进基础设施互联互通,深化农业合作。三是推进安全合作。两国执法安全部门要保持密切沟通和协调,中方支持塔办好上海合作组织“和平使命-2012”反恐军演。四是加强人文合作。加强教育、科技、文化、体育等领域合作,密切新闻界、企业界和青年互访交流。

【塔方】拉赫蒙表示,塔吉克斯坦人民为中国改革开放取得的伟大成就感到由衷高兴,发展对华全面友好合作关系是塔吉克斯坦外交的优先方向之一。塔方愿同中方加强高层交往,扩大能源、农业、交通基础设施建设等领域合作,促进人文交流,携手打击“三股势力”和贩毒等跨国犯罪,维护地区和平、安宁和发展。

会谈后,两国元首共同签署《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国联合宣言》,出席有关双边合作文件的签字仪式。

10,土库曼斯坦

【中方】提出以下建议,一是深化天然气合作,拓展非资源领域合作,落实《中土政府在若干经济领域合作规划》,推动交通、通信、化工、纺织、农业、医疗卫生、高技术等领域合作。二是扩大人文合作,密切两国民间组织、文艺团体、青年及媒体友好交往,办好两国“文化日”活动,巩固中土友好社会基础。三是加强安全合作,两国执法部门加强沟通交流,使双方安全合作取得实质成果。

【土方】别尔德穆哈梅多夫表示,土中关系稳步发展,两国在许多重大国际和地区问题上立场一致,相互理解、相互支持。两国经贸、能源等领域合作蒸蒸日上。土方希望以两国建交20周年为新起点,加强高层交往,增进互信,深化合作,实现共同发展,促进中亚地区和平、稳定、繁荣。

别尔德穆哈梅多夫表示,土方愿扩大两国油气合作,同中方建立长期稳定的供求伙伴关系,并共同促进国际能源安全。希望双方扩大经贸往来,在交通运输、基础设施建设、通信、纺织、机械制造、金融等领域拓展新的合作。土方愿促进两国旅游、体育交流。土方将继续在涉及中国核心利益问题上坚定支持中方,加强两国执法安全合作,共同打击“三股势力”和毒品走私等跨境犯罪活动。



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