6月22日,中央政府网站发布了国务院转发的《国土资源部等部门找 要》,纲要称,加快实现找矿突破,是我国当前和今后一个时期的一项重要战略任务。

可是,为什么要找矿呢?矿产资源是不可再生的资源,尤其宝贵,如果矿产资源被耗尽,一个国家的经济发展可能就会受到巨大影响。正因为此,许多国家,即使有许多矿藏存在,但并不开发,而是保留。当然,这种战略对否本身值得讨论。

但是,当下中国经济处于下行期,从而导致资源消耗降低。前几年,中国企业纷纷海外找矿,而今市场发生变化,资源价格回落,投资可能出现了风险。据报道称,2010年,中国的铁矿石进口出现同比下滑,这是10多年来的首次。2011年,紧缩的货币政策和对房地产建设的严格限制,继续令钢铁价格面临下行压力。

那么,在这样的背景下,为何还要大力找矿呢?

这个文件称,“贯彻落实节约资源与保护环境的基本国策,遵循地质工作规律和市场经济规律,全面推行地质找矿新机制,着力打造以市场为导向的多元投资制度平台,吸引社会资金投入矿产勘查开发,立足国内增强矿产资源保障能力”。

从这里可以看出,这个行动包括几方面的内容,一是推行地质找矿新机制;二是多远投资,吸引社会资金投入矿产勘查开发;三是立足国内增强矿产资源保障能力。但并未发现,经济下行对该文件的影响。

既然是立足国内增加矿产资源保障能力,那么很可能是因为国内的资源保障出现了较大问题。如中澳的铁矿石项目,一方面当地严格的劳工保护政策让中国投资者承认超出之前意料的成本,另一方面,澳大利亚政府计划从7月1日开始征收矿产资源租赁税(Mineral Resources Rent Tax),这将进一步削弱矿业项目的盈利能力。

中国与上合组织成员国之间的资源、能源合作也进一步加强,但也仅仅是刚刚开始。如果资源供需矛盾较大,靠找矿可以养活多少年?

 



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