8月24日下午,海军与北京市人民政府在京签署共建蓝鲸军民融合创新园合作协议。中央军委委员、海军司令员吴胜利,海军政委刘晓江,北京市委书记郭金龙,北京市代市长王安顺出席签字仪式。

报道,双方的目标是:在双方共同努力下,通过深入落实合作协议,力争把蓝鲸军民融合创新园建设成“五个基地”,即军地供需对接的信息基地、高新技术的创新基地、成果转化的推动基地、高端人才的引育基地和军民融合发展的服务基地,努力在携手共建、先行先试中发挥好引领和表率作用。

如此高级别的某个军种主要领导和地方签字共建产业园并不多见。在网上曾流传的一段视频中,江退休后到上海一家企业考察,自称在任期间最了几件大事,其中之一便是军队不允许经商。那么,军民融合意味着什么?

通过网络检索可以发现,军民融合是军民结合的升级。军队建设研究部部长张东辉称,从“军民结合”到今天提出的“军民融合”,更是重大的理论创新。

2005年3月,胡锦涛在十届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上,提出“把国防建设融入现代化建设全局之中”,在党的十七大报告中,又明确提出“走出一条中国特色军民融合式发展路子。”

按照军队建设研究部研究员武希志的理解,军民结合是世界大多数国家的普遍做法,军民结合程度和方式,可以分为三种模式,即军民一体化、军民分离和介于两者之间的混合发展模式。他认为,发达国家大多采取第一种模式,如美国武器装备研制生产90%以上由私营企业承担,美军的管理、技术、服务人员大部分在社会上招聘。而前苏联则是第二种。显然,中国的体制继承于前苏联。

关于这一思想,在《解放军报》2007年12月份对创新军民融合发展模式座谈会纪要上有来自多位专家的见解和解读。而今,这一会议已经过去了将近5年。

2009年7月、2010年底和2011年7月,胡锦涛主席分别在中共中央政治局第十五次集体学习、中央军委会议和建党九十周年纪念大会上,多次就军民融合发展发表重要讲话。全国人大通过的国民经济和社会发展“十二五”规划,第一次在国家规划的高度提出了“军民融合”的概念,并用整整一章的篇幅对军民融合发展作出了总体部署。

对于军民融合核心思想的理解,全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任赵可铭有一篇文章进行了阐述,称在社会主义市场经济条件下,军民融合的核心和实质是实现信息互通、资源共享、良性互动、融合发展,从而在军、民两大体系之间实现资源的有效配置,走出一条投入少、效益高的发展路子。

赵称,这就要求在经济建设和国防建设两方面进行聚优增效的系统集成,确保国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲,确保经济建设从国防和军队现代化建设中获得更加有力的安全保障和战略支撑,使国家一笔投入产生双重效益,实现兼容、双赢的发展。

据其文章称,从2008年9月开始,全国人大财经委会同国家发改委、教育部、工业和信息化部、国防科工局、解放军四总部和国防大学等部门和单位,历时一年多,于2009年底共同完成了“实施军民融合发展战略研究”课题,包括一份总报告和八份分报告,课题报告已正式出版。该报告提出了数点建议,其中包括建立和完善国家层面的综合性协调管理机构。

2010年全国“两会”期间,解放军代表团的代表向大会提出“关于制定军民融合促进法的议案”。到2011年和今年,解放军代表团已经连续三年提出了关于制定军民融合促进法的议案。近两年,浙江、湖南等代表团的代表也提出过制定军民融合促进法的议案和建议。

2012年,全国人大将继续进行立法调研,并希望纳入立法规划和计划。赵希望“得到各省区市人大的大力支持”。

据百度百科信息,赵可铭,男,汉族,1942年10月生,湖北武汉人。1961年参加中国人民解放军,1962年加入中国共产党。1988年被授予少将军衔,1998年晋升中将军衔。2004年晋升上将军衔。现任国防大学政治委员,教授,研究生导师。先后当选为九届全国人大代表,党的十四大,十六大代表,中国共产党第十六届中央委员。但按照上述发表于2012年6月份的文章,其现任人大财经委副主任。



Leave a Reply

电子邮件地址不会被公开。

You may use these HTML tags and attributes:

<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>