公盟法律研究中心是一家在工商局注册的北京公盟咨询有限责任公司下属的机构,一直为弱势群体提供法律援助,主张通过公民理性的努力促进社会进步。

    7月14日,北京公盟咨询有限责任公司接到了北京市国家税务局、地方税务局分别下达了的税务行政处罚事项告知书,两局拟罚款总额142万多元。7月17日,公盟法律研究中心被北京市民政局取缔。

1国家税务局和地方税务局下达的是“行政处罚事项告知书”,是否意味着行政处罚还没有生效?

是的,还没有生效。行政处罚事项告知书的意思是,在正式作出处罚决定之前,对被处罚的单位告知,主要是为了听取申辩意见,以防止处罚错误。

 

2告知书上也写明,公盟具有陈述、申辩和申请听证的权利。你们目前有主张这些权利吗?

我们已经申请了听证,也接到了回复,地税的听证在 7月24 号,国税的听证在7月30号。按照法律规定,听证应该公开。我们希望通过听证了解真相后税务机关能够改变处罚,如果听证之后处罚不变,我们可能会提起行政诉讼。

 

3告知书提到了耶鲁大学的项目。

国税告知书提到的三笔款项都是合作项目,我们不需要提供任何服务,他提供款项,我们出人力共同为弱势群体提供法律帮助和法律研究。07到08年度的合作项目已经申报并已经纳税,第三笔2008年下半年的款项由于合作项目还没有完成,还没有到缴纳所得税的时候。

地税告知书提到5笔款项,第一笔06年的款项已经交过了,中间三笔,09年5月份已经交了。最后一笔,09年4月份那笔,4月份到帐,5月份帐本已经被他们收走了,没有来得及交。

公盟是一家公益机构,我们所有的资金来自捐助,我们没有盈利,在这个世界上绝大部分国家,这样的机构不需要纳税。当然,在中国,既然一个公益机构不得不注册成企业,我们照章纳税,我们不存在偷税问题。

 

4印花税呢?

我们跟房东签两年合同,先付了一年的钱,缺另外一年的税。按合同交,还是按一年支付的价款交,有争议。涉及印花税的金额只有几十块钱。

 

5民政局的行政处罚直接是决定书,而不是告知书。

告知不是必要程序,但是民政局的处罚很有问题。因为公盟法律研究中心是公司内部的机构。民政局无权对一个公司内部机构进行处罚。关于财产,民政局也没有区分哪是公盟公司财产哪是研究中心财产,一概搬走了。即使取缔了公盟法律研究中心,公盟咨询有限责任公司仍是合法机构。

 

6,  对取缔处罚,你们有何打算?

我们正在考虑,提起行政复议或是直接提起行政诉讼。

 

7如果罚款处罚不变,而你们又没有钱交纳,你将面临最高7年的监禁。

按法律规定,我们不构成偷税罪。如果硬是定了罪,不排除这种可能。我们不可能把大家一百两百捐助的钱交这笔罚款,我们也没有钱交这笔罚款。

 

8公盟成立的初衷是什么?

我们的社会缺少民主法治,缺少公平正义,这个社会需要有一个坚守良心维护社会正义的公民团体,在通过个案捍卫社会正义的同时推动民主法治进步,推动公民社会的进步。

 

9之前尝试过民政注册吗?

我们曾经多次尝试过民政注册,直到2009年还尝试过两次,但都没能注册。根据现有的社团登记管理条例,社会团体注册需要挂靠一个主管单位,通常是政府部门,而一般情况下,政府部门对独立的民间组织也不愿意承担挂靠责任,所有很多公益组织都不能在民政注册,只能注册成工商企业。

 

10,这件事给中国的民间组织什么教训?

    其实如果说有教训的话那也是很悲哀的结论,在中国,由于法规不合理的限制,导致大量社会公益团体不得不登记为企业,政府说你非法就非法,大家为了生存只好很听话,真正独立代表公共利益的组织常常遭遇困境。

 

11,你一直倡导美好的政治和非暴力维权,这件事会改变你的理想吗?

这件事不会改变我的理想。我希望未来中国是一个简单而幸福的社会,人与人之间不会有那么多猜疑、欺骗、愤怒和仇恨,人不会活得那么累。这个理想不可能通过阴谋和暴力实现,这个理想只能通过法治、理性和爱。 这次公盟遭到打压,我们没有愤怒,更没有仇恨,我们会继续坚守法治、理性和建设性立场推动社会进步,越是在遭遇困境的时候,越是要坚守信念。我们对我们民族的未来依然乐观,因为我们相信人性美好的一面。



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