这本由来自Michael J. Enright, Edith E. Scott和 張家敏所撰写的关于大珠三角的著作,全面分析包括港澳(尤其是香港)在内的珠三角区域的经济现状、前景和挑战,数据翔实而丰富。这本书和国内出版的同类研究书籍不同,它没有把港澳排斥在外,而是放在一起分析。

书中特别强调了香港在珠三角经济崛起中的重要作用,香港就像珠三角的火车头,代理这个地区和世界经济对接,从国外接过贸易订单,并提供资金、技术和管理经验,从而引导了这一地区的经济起飞。在珠三角区域内部,深圳较早意识到处于世界产业链条低端的危险,于是在上世纪90年代中期就开始探索提高产业的附加值,增强产业的竞争力。而今,在珠三角地区中,深圳产生了华为、腾讯等科技企业,并打造了繁华的海运和空运基地,前海地区又正在金融方面的创新试验。相比之下,东莞转向相对较慢,并不得不面临外贸变局下的严峻挑战。

珠三角的经济发展,除了区位优势、政策开明之外,其中重要的因素是形成了产业集群。诸如电子产业、服装产业(牛仔服)、手表产业、玩具产业,这些行业(部分)的产能占据了全世界的半壁江山以上,这也导致香港和深圳成了如此临近的两大世界级港口,而佛山的电气产业则占据国内的半壁江山以上。相较于中国其他地区的发展,产业园区、科技园区枚不胜举,但是能够持续地形成产业集群的少而又少,这既需要运用到当地的资源禀赋,又要政策的开明。珠三角之所以能够形成,正在于其几乎没有资源禀赋,连密集的人口也不过是全国赐予的,但核心要素在于政府不添堵,不会逆市场潮流而动。这是珠三角的成功之处。

珠三角面临的挑战显而易见。这本书写于2005年,而今已过去了8年,因为经历了全球金融危机,世界和中国经济都在进行深度调整,珠三角和香港也例外。作者提出的几大挑战,其中的大多数至今没有根本改善,或者没有什么改善——电力短缺、环境污染、公共服务、教育、生活质量、多重行政管理和复杂的决策、资讯流和公共卫生、劳工标准、两岸关系,以及国外的贸易保护主义。

至少到目前为止,在涉及到软体环境的——环境、公共服务、生活质量方面没有明显的改善。这些问题可能不仅仅是行政管理效能的问题,还涉及到政治体制的问题。可喜的是劳工标准(包括工资水平)有较大幅度增长,但是国外的贸易保护主义愈发严重。

另外一个重要问题同样值得关注——珠三角区域内的非良性竞争。如在交通运输上,香港、深圳、广州、珠海等地都建设了大型机场,但珠海的经济实力显然不配备,因此机场连年亏损。还比如,在重工业的投资上,广州以其省会的优势地位,希望发展包括汽车制造、钢铁和化工方面的产能,但是这种布局是否合理?例如,在珠三角的中心区域南沙建设大型石化项目,最终被否决。在广州和深圳的竞争上,依靠大项目只是短期行为,对深圳而言,紧贴香港是其唯一的路途。

未来,也许深圳值得观察的是其高科技产业的进一步发展,金融服务业的创新,对广州而言值得观察的是其大项目的成败,对东莞而言,关注的其如何应对外贸的下滑和如何转型。而他们共同需要面对的是,如何让千百万的外来人口能变为本地人口,享受同等的福利,并且提升他们的知识水平,促进产业升级,否则珠三角地区的社会骚乱事件将会不断涌现。

 



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