中国的国际安全合作围绕中国的周边国家和美国而展开,从历年的国防白皮书也可以看出,这两个领域一直是中国国际安全合作的重点,并直接影响到中国对安全形势的判断。

与大多数国家相比,中国面临十分复杂的地缘政治环境,从东到西环绕着20多个国家。如何开展国际安全合作,以确保和平的发展环境,这是中国国际安全合作的中心。

十五年的国际安全合作过程,有成有败。

成功的几个方面:第一,和俄罗斯及前苏联国家迅速改善了关系,建立了互信机制。通过上海合作组织建立,还稳定了和中亚诸国的关系。第二,在东南亚基本保持了稳定的关系,并且在2001年以非传统安全领域合作为契机,加强和东南亚国家双边或多边的合作关系。

难点则在三个方面:一,东北亚。2003年,中日韩领导人会晤,承诺推进包括安全对话,促进国防或军事人员之间广泛交流。但是进展不大。朝鲜问题和美日同盟的存在,使这一地区的形势相当复杂,局势时好时坏。二,中印虽然建立了边境地区的合作机制,两国关系基本保持稳定,但是合作并不多,亦未体现建立防务磋商机制。

在这些周边国家之外,最重要的自然是美国。1997年,中美两国建立国防部防务磋商。1998年,中美进行海上军事安全磋商机制。1999年,中国大使馆被炸事件,2000年防长访华。2001年中美撞机事件。中美之间的防务磋商仍然是国防部副部长级别。中美之间横亘着许多问题,其中核心是台湾问题。

2013年习近平访美,确认中国军队参加美国主导的2014年环太平洋军演,这可能是两国安全合作的一个新顶点。

 



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