在外需不振,内需不起的情况下,产能过剩是中国不得不面对的现实问题。据国家统计局发布《2009年的中国统计》 称,在国际金融危机冲击下,工业生产能力过剩问题进一步凸显,企业效益滑坡现象突出,经济结构调整迫在眉睫。中国统计建立和完善了工业产能利用率调查,加强了部分地区工业企业效益的调查,启动了“企业一套表”统计改革试点。

这个数据是观察产能过剩情况的一个窗口。

据国家统计局局长马建堂在接受访谈时提供的数据,2013年二季度末所有工业行业产能利用率78.6%。他认为,国内积累的矛盾就是不可持续、不平衡的问题。这包括两个方面,其中之一即为产能过剩,另外为资源利用率比较低。

此前,2010年国家统计局新闻发言人李晓超也对外公布了当年第一季度的产能利用率数据,规模以上大中型工业企业产能利用率为80.6%。这数据仅仅指规模以上大中型工业企业,而2013年的数据为全行业。李对这个数据的评述时称,“仍处于一个正常的区间。”

那么,什么是产能利用率的正常区间呢?

据《中国信息报》的报道分析称,美联储认为,工业部门能够以高达81%的产能利用率安全运行,即不会引起通货膨胀。如果产能利用率达到85%,就可以认为实现了产能充分利用。超过90%,则可以认为产能不足,有可能引起通货膨胀。如果明显低于79%一83%区间,则说明可能存在产能过剩,即开工不足,可能出现通货紧缩,可能会挫伤企业投资的信心,引起失业增加。

当然,不同国家有不同的区间。国家统计局新闻发言人2010年的表态显示,对中国而言,规模以上大中型企业80%的区间是合理。同时,2013年马建堂的表态表明,全行业78.6%是不合理。

2012年,IMF曾发布报告称,中国产能利用率跌至60%。这估计是一个低得令人发指的数据。

中国的安全合理区间是多少?这既是学术问题,更是政策认识问题,就好比对中国经济增速底线的认识。

以下为根据国家统计局网站的数据(通过检索 产能利用率 得到的相关文章):

2013年二季度末所有工业行业产能利用率78.6%

2012年四季度,工业制成品的产能利用率80.1%

2009年四季度,工业企业产能利用率81.5%

比全行业产能利用率更值得关注的是分行业的产能利用率,尤其值得关注的是目前严重产能过剩的行业。据央视经济信息联播7月4日的信息,国家发展和改革委员会主任张平回答记者提问时表示,我国一些行业、产业出现了产能过剩,尤为突出的是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭等传统产业,产能利用率大体上在70%-75%之间,低于国际上产能利用率应该超过80%-85%的合理幅度。

上述报道还引用中国钢铁工业协会副会长张长富的数据称,2011年钢的产能九亿二千万吨,钢当年的产量是六亿八千五,这个产能的利用率是多少呢?就是产能利用率,叫74.5%,12年,产能达到了9亿7千3百万吨。当年的产量,7亿1千6。利用率73.9%。还在下降。

另外,光伏产业的产能过剩也相当严重。

可是,为什么产能过剩如此严重,一些行业还在继续上项目呢?计划的手和市场的手,如何协调?在过剩的产能中,多少是政府推动的,多少是市场造成的?



Leave a Reply

电子邮件地址不会被公开。

You may use these HTML tags and attributes:

<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>