2012年的一则新闻曾引起广泛关注:2月8日至9日,中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来率领重庆市党政代表团在云南交流考察。在滇期间,重庆市党政代表团还参观了驻滇某集团军军史陈列室,缅怀革命先辈,接受爱国主义教育。

在官方报道中,秦光荣代表云南省委、省政府,对重庆市党政代表团来滇考察表示欢迎。这意味着,代表团的名义是党政代表团,而非党政军代表团,两者的意义大不一样。

公开报道显示:云南省领导仇和、罗正富、张田欣、曹建方,重庆市领导翁杰明、梁冬春,以及两省市相关部门负责人参加了考察活动。马其正还参加了两地经济发展座谈会,介绍情况。

上述人员中,梁冬春为军职人员,但报道中未注明其在这次考察团中的身份,仅仅简称为重庆市领导。2007.07–2007.11 担任重庆警备区政治委员、党委书记。2007.11至今,担任重庆市委常委,重庆警备区政治委员、党委书记。

作为地方军区的政委,成为当地的常委会成员,这是正常情况。但是地方军职领导和地方党政一把手关系如何?在中央常委中,党政一把手和军职一把手合二为一,这种关系的间隙不存在。军职人员除了这名一把手之外,没有其他任何军方人员,即使在政治局中也只有两名。

但在地方则不一样,地方一把手名义上担任地方军队党委的第一书记,但是否具有实质的军权尚不清晰。

根据一个并未查询到相关的法律、文件来源的军事制度规定:中国人民解放军的党组织,根据中共中央的指示进行工作。未经中共中央、中共中央军委的授权,任何组织或个人不得插手、过问或处理军队问题,更不允许擅自调动和指挥军队。省军区受军区和省、自治区、直辖市中共党委的双重领导。负责所在省(自治区、直辖市)的军事工作,主要是领导预备役、民兵、兵役和动员工作,有的担负边防、海防任务。

在地方常委成员构成中,具有军职人员。地方常委中的军职人员和地方一把手关系如何?两者一同到其他地区考察是属于正常情况吗?

(本文中地方仅仅指省级或同级的机关,不包括省以下的情况。)



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