“四个全面”战略布局已经写入了政府工作报告,这是习近平任内提出的核心施政纲领,覆盖了三中全会和四中全会的两大改革方略,以及贯穿始终的从严治党和全面建设小康社会。

 

“四个全面”理论体系未来会如何发展?对中国产生哪些影响?在这个理论体系的框架完成建构后,一年一度的党代会将会集中讨论哪些问题?对这一理论的学习将会在何时展开?以及,未来这个理论何时进入党章、乃至宪法?

 

本文试图对近几届领导核心执政理论体系的发展脉络进行比较。因未做专门研究,忽略了当政时间较短的领导人。

 

相关分析结论在文末。

 

表1:近几届领导核心施政纲领比较

 

领导人 理论全称 首次提出 提出时担任总书记的时间 提出后第一次党代会主题 入党章时间 入宪时间 入党章及宪法所用时间 全党学习
邓小平 邓小平理论 1992年10月,十四大江泽民提出 未担任过总书记,未见其本人提邓小平理论 建立市场经济体制若干问题的决定 1997年十五大 1999年人大九届二次会议 5年/7年 1998年6月发文
江泽民 “三个代表”重要思想 2000年2月广东茂名高州考察 距1989年6月担任总书记已过去了十多年 制定十五规划 2002年十六大 04年3月人大十届二次会议 2年/4年 2003年6月发文学习
胡锦涛 科学发展观 2003年在全国防治非典的工作会议 离2002年接任总书记不到一年 完善市场经济体制 2012年十八大 9年/未入宪 2008年9月开始,持续一年半
和谐社会 2004年9月十六届四中全会 离接任总书记不到2年 党代会上首次提出
习近平 “四个全面”战略布局 2014年12月,江苏调研 离2012年接任总书记2年

 

从以上表格可以看出,在1990年以来形成了,每一任领导提出一个核心思想的惯例,习近平提出的“四个全面”布局符合这一惯例。但是,这一核心思想形成进程并不一致,如“三个代表”从提出到入党章只用了2年时间,入宪法只用4年时间,而科学发展观用了9年时间才入党章,没有写入宪法。

 

全党对这一核心思想的学习活动,邓小平理论和“三个代表”思想都是在写入党章的次年,但是科学发展观在写入党章的4年前就进行了全党的学习。

 

“三个代表”的思想和“四个全面”战略布局都是在考察中提出,之中再总结提炼。科学发展观也是在一次工作会议上提出,只有“和谐社会”是在党代会上提出。

 

从提出时间看,科学发展观提出时间和接任总书记时间最为接近,不到一年,而“三个代表”的提出,是在江泽民接任总书记的9年之后。

 

从党代会议题来看,今年的议题很可能是讨论十三五规划,而“四个全面”要写入党章估计会在十九大。如果按照惯例,很可能全党的学习也会在十九大之后,但不排除在此前。