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透视预算3:保障性住房支出原来是保障公务员的住房

   眨一看,让我很吃惊,住房改革从1998年已经启动了,为什么十年之后的住房改革的支出竟然还有400多亿(2010年),相对来说保障性住房支出才26亿。

社保不能转移是个荒唐的政策

 这篇文章写于一个月前,发表于南方农村报,昨天终于看到了关于异地转移的报道,难人可贵的进步。20091225

部长访谈录观察(2):谁滴水不漏?

工业与信息化部[白岩松]
李毅中
64岁
2005年安全监督生产
办公室在二层,原来是会议事隔开的,没有卫生间。早晨7点从家走,晚上8点半9
点走。过去周六一般不休息,周日休息不休息不一定
(一)汽车购置税
2008年3月,工信部挂牌。
成立之初,遇经济危机,工业增加值一路下滑。工信部和发改委编制十大产业规
划,150项细则,逐步回升,六月份达9%,7月达到10。8%。
现在1。5升小排量车购置税减半,全国120亿。随着这个政策,谢部长都捉襟见肘
了,他一见到我就说:别再提减税的事。
而且,车辆购置税用个用途,用在公路建设投资。交通部李部长说,这个要影响
我。总理说,交通建设投资一分不少。
现在三四五六七,五个月连续汽车生产和销售超过100万辆。去年全年,汽车产量
是940万辆,今年连续5个月超过100万辆,上半年640万,如果下半年保持,全年
超过1千万辆。这是多年的梦想。而且这是在西方汽车衰弱的背景。
(二)历史
中国能造,中国制造和中国创造。
当年李毅中还是一名高中生。1966年7月,学石油毕业。那时我听说石油短缺,甚
至减少空军训练。在最困难的时候,选择急需的专业。
解放前,玉门煤矿产量很少,那时主要靠洋油。1962年,周总理宣布使用洋油一
去不复返。中国在外部封锁的年代,没有石油,中国就不能生产。
(三)技术改造
1978年全国工业增加值,1760亿元。现在10万亿,增23倍。
当时在中石化当老总。技术改造,行话就是消除瓶颈。应对金融危机,用技术改
造杠杆效应是最明显的。亚洲金融危机,五年,中央财政投入355亿,拉动了2000
多个技术改造项目,355亿贴息,后来4000多亿投资。
这时候,金融危机后,我们也觉得金融危机后要有抓手,我们提出国务院能不能
给我150亿。后来,谢找我,再给你50亿。我说太感谢你了,他跟发改委主任商量
,再给50亿。200亿,主要通过贴息的方式。
(四)产品质量
没有消费就没有生产。我们生产了很多铜,很多钢铁,把它储存起来,那没有意
义。工信部加强了对重点行业的支持。
(五)工业化和信息化融合
过程的自动化控制。第三,企业管理水平的优化。第四是现代物流。第五就是人
才的培养。信息化带动工业化,用高新技术带动工业化。
[谈得有点空,说明他不懂什么叫工业化信息化。包括产品质量,基本上是谈的空
道理,说明工信部也没做什么。]
(六)
工业信息化技术,3G。(自主产权的好处到底在哪里?)
企业,三年4500亿,网络建设。中国移动承担了WCDMA,中国联通CDMA。这样,中
国移动就有压力,但对于6亿5千万来说,2千万算什么,人家两家,中国移动就坐
不住了。总共1万亿的总量。
在中石化任职30多年。先后国资委,安监。
(七)
部委整合。工信部面广了,不熟悉的更多了,市场和思想、身体的压力更大,睡
觉比以前更大。安眠药还是需要一点。
到工信部后,处于执行层,和安全监管不一样,要考虑当年要采取的措施。
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人力资源和社会保障部
尹蔚民
就业压力变资源优势。
56岁,河北人。组织部,人事部工作。兼公务员局局长,组织部副部长。
08年以后的新办公室,原人事部。
变化?
压力非常大。过去接触非常大。首先赶上地震,跟上金融危机,又是就业的压力
。日子不好过,今年上半年基本上没休息。
(一)人才的概念
人力资源是有劳动能力的人。人才,能进行创造性劳动。
80年代初,人才市场和劳动力市场。如果说从人才市场、劳动力市场来说,完全
是部门分割,人事部管理的是干部,所以建立的是人才市场。劳动部门管理的是
工人,所以叫劳动力市场。
2003年召开了第一次全国人才工作会议。大家讨论认为过去的概念已经不适应现
在的情况,完全是以人的身份。我们现在新的人才概念注重于这个人在经济社会
发展中所起的作用。
当人才的概念和范畴大大扩展之后,按原来没有高技能人才,农民实用人才。养猪的人。
(二)就业
统包统配到市场导向。
[他们伟大的业绩]新中国建立初期,400万城镇失业。78年1500万返城青年。97年98年3000万下岗。
劳动力,现在7亿多劳动力。是资源还是包袱?肯定是资源,从就业的角度也是巨大的包袱。我们之前都成功解决了。
解决就业靠市场。政府促进就业的责任责无旁贷。
政策:一制定政策,经济就业,二要提供环境,三要提供服务。
(三)社会保障
2008年,城镇基本养老2。19亿。医疗3。18亿。8。15亿农民参加新农合。。。
最终的目的是什么?要随着经济社会发展而不断完善。每个人领到养老金后能体面地过上退休生活。从医疗保障,应该说住院也好,大病也好,大部分费用在医保方面能够报销。从养老和医疗来说,就是目标,但什么叫体面的生活在动态中。
2008年,全国新型农村养老保险试点。中央免税,直补、合作医疗后又一件大事。也是新中国成立以来民生工程最大的作用。农民为我们国家,无论是革命还是建设都作出了巨大的建设。建筑业和制造包装业80%是农民工。
新农保,陕西宝鸡试点。宝鸡的基础养老金是60块。他给孙子买课本,儿媳妇高兴。这是家庭和睦的因素。第二,过去吃辣子面,现在吃哨子面。
(四)
以人为本,公平正义。
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民政部
李学举 吉林人
2003年至今民政部长。(说话极慢,白发。官话空话套话多而不脸红。老人拿钱的故事讲了两遍,但不同地方。老用骗妇女和小孩眼泪的小故事而回避问题,没有任何信息含量。被记者点破后,他竟然厚脸皮说,做民政工作一定要有感情。。。这些虚假的、政治正确的话。假,大、空。)
李学举工作了16年,1988年基层政权建设司司长。
民政部是做什么?
毛主席和朱老总讲的,毛说民政工作是做人的工作。朱说民政部门是人民群众的组织部。民政工作是为老百姓做事的,涉及到老百姓方方面面,从生到死。民政为民。
工作:1,社会福利和救助2基层民主3军队和国防4推行社会行政管理服务。
新中国的内务部,复员军人等方面。十年动乱,内务部一度被取消。
(一)低保
在农村生活困难的程度,到什么程度?陈恭喜,公社党委书记,被子湿了,拿到外面晒,被猪毁了,他的妻子放声大哭,可以想象当时我们农民的生活状况。
当时政府尽到什么责任呢?几块钱临时救济。
1978年3月,民政部正式成立。
1997年,全国建立城市居民最低生活保障制度的通知。
构筑了一套保障城市最低生活网。
2007年,农村建立了最低保障的通知。
至此,全国城乡全覆盖低保网。城市低保2300万,农村低保4300多万,农村五保570万。解决中国困难群众基本的保障制度。正因为有了这个保障制度,我们保障困难群众最低生活的兜底网基本编织成形。困难群众的基本生活基本得到保障。13亿中国人温饱问题基本解决。这是了不起的,那是历朝历代没有解决的 ,是中国老百姓梦寐以求的,中国共产党把它解决了可以说是个奇迹啊。
基本需求,一个是吃,一个穿,一个住,有病能治。
(二)救灾
救灾人员24小时赶到灾区,中央应急资金72小时下拨灾区。
不同的时期民政部怎样做?改革开放以前和初期都是临时的,现在的救助成为一种制度。比如灾害救助,各种救助标准,转移人员多少钱,倒了房子多少钱,发生了旱情多少钱,恢复重建给多少钱。现在进展和规范越来越清晰。
社会福利机构补缺型到普惠型。特定人群,孤寡老人,残疾人,基本上是为这些人服务。这些年,由于经济社会发展,往适度普惠型发展。比如,对老年人,有的65岁,有的是80岁给多少钱。老年人都非常的高兴。北京的一个民政部门,给200块钱,家庭的地位就不同了。
(三)基层民主
基层民主成为社会主义民主制度的四项基本制度之一。
(四)
广西,泥石流,两个孩子。全国孤儿有60万,有一些代养,有一些在孤儿院。其中我们儿童福利院的建设也不平衡。我认为不差钱,我认为完全可以做到,分散供养,每个月100,集体供养每个月100块。
“明天计划”专门为残疾孤儿免费治疗。
(五)
从一开始到现在,你谈最多的就是心理感情。===》做民政部门一定要有感情。
作为民政干部听一听群众的疾苦声。
(六)在任内的目标
认为是一个亲民的,为民办事和解困的部长,我就足亦。
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2008年3月 住房与建设部 黑龙江
姜伟新 发改委副主任,建设部。(感觉他在背课文,低头背课文。讲话几乎滴是不漏,比民政部长还闷。)
图片展。
生活的动力有天壤之别。
职能上发生什么变化?
每一次名称变更都是适应中央政府的需要变化。把住房问题作为一个部门列出来,说明中央对住房的重视。
过去,以租养房。住房基本建设投资规模缩减。建国以后,一直到1984年一直是计划分配。每隔几年政府组织建设一批房子,分给单位,单位再按年龄级别职务等房子,排队等。
在改革开放前的30年,1974年北大新闻系毕业。单身宿舍。1978年,人均6。7平米,现在30多平米。
1980年4月,邓发表谈话,居民可以购买房屋。揭开大幕。1991年,国务院决定全国推进房改。1998年,改革。1998年,国务院进一步深化改革,加快住房建设,停止住房实物分配。
小平的话,一是财政方面的困难大,二是工人对住房改善慢。84年提出住宅货币化试点,改善的程度惊人的。不仅是量的增加。
1980年,深圳第一批商品房。1990年,上海第一批公积金买房第一人。房改持续改变人的住宅。
1998年,住房改革后,对人们心理的变化。对人们心理的影响还是很大,而且吗了房屋以后是升值还是,,人们担心。这种影响一定要这个过程。
2003年开始,针对一些地区住房供求的结构性矛盾比较突出,房地产投资过快,高度重视住房价格,保持稳定的同时,加快建立保障性住房。这是新的旅程碑。
为什么房改十年重提低收入群体的住房保障。仅仅是搞商品化是不够的。但对住房保障的形式、标准不一样的。保障房和商品房缺一不可,少量的保障,绝大部分是商品房。到2008年,解决了250多万住房户。
2009年3月,国务院就保障性住房工程。3年廉租房保障计划。我们这个部的首要任务是保障房,每年四五次调研,到福州黑龙江山东内蒙调研,现在那种除了解放初期建设的房子外,还有一部分住在60、70年的筒子楼。
国务院领导也很重视,用三五年时间,通通解决掉。从今年起,再过三四年,把这些困难户基本得到解决。(问题是,这些人的地段都很好有价值,哪需要政府资金解决呢?)
农村的基础设施建设。城镇化水平。
今年住房保障的目标,新增廉租住房177万套,新增发放租赁补贴83万户,完成80万户林区垦区和棚户区改造。

政情观察(9) 分量少且轻

      断断续续的政情观察,我一直怀疑每次花五六个小时看这些充满假大空话的新闻的必要性。最近两件事却让我觉得不仅仅有必要,而且要不间断地把它作为一部当代史来读。
      其一,最近去阜阳采访,案件与票据贴现紧密相关,而这正使新闻联播曾有数条新闻关注天量信贷,银监会的调查结果是,票据贴现套利比较普遍。没想到,不到两个月,一个活生生、具体的个案就摆在我面前。
      其二,读了两本外国驻华记者的书,他们对中国的深入观察源于他的资源和他对宏观问题的思考,他们知道现在发生的对未来意味着什么。我希望新闻联播的持续观察也能起到这一作用,事实证明,也确实能起到。
      上期观察提到,那个阶段的重点是经济、银行,而这一阶段(5月26日至6月1日)风向确实早已转变,经济和银行已非常边缘,甚至连找几个企业歌唱政策好的假新闻也很少,似乎经济真的复苏,事实当然不是这样的。
      这一阶段,似乎找不出什么重点,也没有核心,民间热点,如邓玉娇案,无论舆情多么强烈,当然是登不了新闻联播这个“大雅之堂”了。因此,领导活动连篇累牍,事无巨细,过两个节(端午、儿童),就“祥和”了好多天,各省开心热闹的新闻遮人眼。
      除两个节日新闻占据比较多的时间外,流感防疫,科学发展观、海西经济区、意识形态斗争、夏粮收割、朝核等等都有连续报道。以下汇编内容忽略流感、两节报道、科学发展观报道,前者信息变化太快,无意义,后两者多是假大空,也无意义。另有一些军事新闻,找不到头绪,更没有军情动向,便没有观察。
      以下分类按日期汇总信息。5月27日新闻后半部分因信号问题,多次试图观看均未果。
    一、意识形态
       上期观察猜测到的这个阶段将会重现两会时期的意识形态剑拔弩张的斗争姿态,果不出所料。但是,分量比两会时少,且轻。这也许说明,官方不愿意像两会时主动出击挑衅民情,而是有目的的放出信号。
      5月30日、31日、6月1日连续三天均有对《六个为什么——对六个重大问题的回答》专门报道。5月三十五日要来了,这也算是官方的回应吧,就像两会时期一样,意识形态斗争剑拔弩张,好似要打仗。
      26日,王昭国主持会议,坚定不移地走中国特色的工会发展道路。什么是中国特色的工会道路呢?没有说。
      30日,求是杂志:坚定不移地坚持社会主义核心价值体系。
    二、看不懂的药方
      这期看不懂的药方有很多。
      比如经济方面,5月26,中国能源发展报告2009提到能源需求增速明显回落;6月1号,国务院新闻发布会,公布1-5月的能源消耗下降。可是,电能消耗下降,却还大量建发电厂,新能源建设更是如火如荼。为什么市场需求减少,而投资却增加,这是反周期操作么?比如国际海运量因经济危机而下降,可青岛,相当于再造一个青岛港。国际贸易量降低,为什么还大造港口?
      比如,村民自治领域。5月30日的头条。关于加强和改进村民委员会选举工作的通知。不规范,贿选严重,没有落实法律政策,矛盾化解不及时。一是,充分认识重要意义;二是加强准备;三是规范程序;四的后续工作;五是贿选;六,加强组织领导。
      这叫我说什么好呢?一个自相矛盾的文件。(一)比以前忽视村级选举有进步,至少重视它了。(二)但是,一现在的手法却恶毒得多,明明主要问题是行政干预,却说主要问题是贿选,这就把祸水引向民间,而不是政府,好象是民间的贿选搞坏了的村委会选择一样。既重视之,又要加强组织领导,只能绑着脚走路,走一步倒一步,最后摔死自己。
   
    三、农业方面
       5月26日,孙政才站在河南的麦田边接受采访。记录不详细,说已经收了3820万亩,占总的11%。南方的90%已完成收割。
      5月28日河南夏夏粮将比2005年增20%。河南小麦产量占全国1/4。同时还报道了河南食品加工业产业链条,油条速冻水饺行业标准出台,还卖往欧洲。(因前几日观看的,以上两条记录不详细)
      5月30日 河南农机合作社。如果真是让农机合作社种地就可以,而且确实是托管协议,而不是土地转让协议,那确实是不错。值得推广。1/3职业农民。
     5月29日黑龙江抗旱一级响应。
     5月29日安徽,公司提供良种和技术服务。未细看,假的可能性大。
     6月1日分管农业的回良玉考察干旱,黑龙江内蒙古罕见严重干旱。
     6月1日广西投入3700万,农机下乡。补贴农民购买6万7千台。广西的地理条件适合大机械吗?我还不清楚。这么多机械,是不是到了哪个大农场,而不是普通农户?
    四、经济、产业
     26日,国家开发区苏州工业园15周年,效益显著。
     27日,国务院常务会议,研究稳定外需。其中提到的6项措施,如出口信用保险,税收,外贸企融资难、清理收费、支持各类走出去、完善加工贸易政策。
     27日,国务院新闻发布会。中央投资9080亿,已下达5189亿,完成57。1%。24个检察组到各地检察的结果,但未发现重大违规。
     28日,新能源,其中专门提到江苏盐城的五大电业投资新能源。6月1日,国务院新闻办新闻发布会。国家正在制定新能源发展规划,值得关注。
     28日,美国九成ATM机接受中国银联卡。
     28日,广西采购台湾水果60多吨。奇怪,两个纬度差不多的地区,水果种类应该相差不大吧?为什么这么大口气采购,并称经厦门后,分到14个地级市销售。
     29日,新疆探明准噶尔盆地东部2136亿吨。全国最大的整装煤矿。
     29日,苏州将成为全国最大风力发电机组研发生产基地。
     30日,大陆赴台采购。
     30日,浙江银企关系。现代集团获得并购贷款,帮大企业的忙。小企业老乡联保贷款模式。
     30日,天津滨海大小企业结伴。
     30日,北接长三角,南接珠三角,连大海和内陆。海西新坐标。赣州与厦门连一起,如果台海形势继续好转,也许这会是新的经济增长点。福建,关键就是靠着台湾,好与坏都可以从台湾找到原因。29日,海西经济区。这个地方之前是海防前线。
     31日,东航与云南省合作。
    1日,通用破产重组。外界好象说倒了,其实似乎不是,通用仍在,优质资产给新成立的通用,财政部72%,联合汽车工人工会17。5%,债券持有人占另外10%股份。注意,工会也持股。
    1日,老生常谈,为什么GDP增,而发电量下降。上次的回答是内蒙的例子,产业转型,关停了很多厂子。这次说,第三产业增加,第二产业减少。问题是,改变有这么大么?看样子,要说圆这个问题不容易,官方有不同版本的解释。
    1日,美国财政部长来华。要发出声音,中美一致应对金融危机,但没有实质内容。
    1日,成品油价格上涨。这是小事,问题是国际油价上行,是什么原因?是不是美圆在贬值,所以油价涨,那大的危机将要来了。
    1日,发改委。空调节能补助,采购目录。
    1日,制造业采购经理指数,超50%,表明经济还在复苏。
    五、改革
    26日全国人大启动重大工程监督,选了4个相对弱势部分管辖的领域,每个队由副委员长带队进行监督考察。四个领域分别是:保障性住房、教育卫生,技术改造,农田水利。
    [...]

政情观察(8):莫道春来早

今天晚上,我花了近4个小时连续看完了两会期间从3月3日至3月14日共12集新闻联播,明显无信息含量的快速看,而信息丰富的则反复倒回来看,边看边记录。
很奇怪的是,按道理两会应当是热议国是,新闻联播有质量的信息含量——即具体的改革措施讨论、实际的利益关系调整制度——很多才对,可出我所料,有质量信息非常少,通篇是导演的戏剧,或是一种政治宣传、宣誓。新闻联播的质量明显不如平常日期。这或许也是中国特色,重要问题从来不在台面上讨论,新闻联播更只是帽子上的顶戴而已,没有实际作用,却显示了具有的权力。
细致观察,总还算有些收获。先说与两会无关的政策变化和近期热点,最后进入核心聚焦——两会。
一、政策信息的内容:
3月13日新闻联播质量最高一日,为什么3月13日的质量高呢?可能是那天人大已经闭幕,人大新闻只有一条,而前面积压的其他稿件太多,这一天集中挑选了比较好的用上。下面未标注日期的均为13日新闻联播播放内容:
1,汽车摩托车下乡补贴,货车客车补10%,最高5000元,报废每辆补2-3千元;摩托车补10%,最高650元。此前,3月6日电脑下乡补贴也出台,12省农民购买电脑凭身份证和发票补贴13%。
2,北京实行了城乡统一的养老保险,此条新闻意义重大,我反复重听。具体政策是农民交纳一定费用,市财政每人每月补280元,农民的交纳标准最低为农民人均纯收入的9%,最高为城镇居民可支配收入的30%,而且有关负责人还表示今后更灵活,年份好少交,年份不好多交。我不明白的是,最低标准和最高标准为什么没有说具体的数字,而且两者百分比依据的标准也不一样,一个是农民纯收入,一个是城镇居民可支配收入,更重要的,只说市财政配套资金,却未提区县财政及国家财政补贴,更未提对政策的未来预期,农村许多政策都有目标的比例,当时合作医疗差不多是强行,第一年百分之多少人参加,第二年多少,最后,大约是3年时间,全部农民都参加了合作医疗。
3,福建建立了人力资源市场信息系统,每个镇劳保所,每个村信息员,年底前建立全省统一的信息库。我觉得多半是形象工程,因为政府不为民服务,这个动态的信息库不可能建得好,要建好成本并不低。也许这是一条公关新闻,因为在大约是3月4或5日的新闻联播中,几位农民工走进了劳动社会保障部和部长对话,部长说要建立这样的信息系统。这不,一周以后,福建就有了典型了,莫非是巧合不成,也有可能的。
4,专门强调耕地保护制度及成效,重申要坚守18亿亩红线不动摇。
5,还是这一日,提到某地电影院原来亏本,后来引进中影集团等改革,在坚持国有的情况下,建立院线制度,大副盈利。对于电影产业情况我不了解,但觉得这大概是在推广一种模式。
6,青岛港一二月的货物吞吐量同期增长了3.9%,这个数据说明经济可能确实有回暖迹象。今日还在一网站上看到消息,称发电量也出现回升。宏观经济面可能确实提前回暖,但经济结构可能更恶劣。
7,3月7日新闻联播。为促进外贸转内销,把加工贸易货物转内销原应补征的海关关税由原来的按一年期贷款利率执行变为按活期执行。这大概也是应对当前经济危局的微小让利。
8,3月7日和3月5日,国务院分别颁布第552和551号令,关于抗旱条例和废弃电子物品管理,可惜这样重要的政策,只发快讯,如果多念几条法律条文,新闻联播的质量也会好很多,新闻联播不也有普法教育义务么?看来,法律其实不是给老百姓掌握的,官员知道就了,老百姓只需听听政治宣训就够了。
9,一条关于河南增加抗旱资金的新闻,3月4日。我去河南采访过,那些的抗旱资金使用有大问题,恐怕又有一大堆人发财了。
以上大概是这12天为数不多的政策信息。下面谈另一个与两会无关的内容。
10,3月10日。中央为解中央企业贷款难,财政部提供了10亿信用担保资金。而在前一天(9日)温在参加浙江代表团参加讨论,即提到会着力解决中小企业融资难,大概说话时政策已出台在即。
11,2月份CPI、PPI数据。新闻联播之外的官方解读都是不意味着通缩,因为发了那么多贷款下去了。
12,3月6日。丹江口市将开始试点移民安置,五年内将移民10万人。
13,3月4日,三元喝下三鹿,花6亿多。可是,那些还未治愈的孩子,那些担心后遗症的家长,他们该怎么办?这个毒害他们的企业已经不存在了,那么责任就这么了了?
二、西藏西藏
几乎每天都有西藏的新闻,显然是为3月14日准备的,因为前面关于西藏的新闻都在新闻联播后半部门,今天的西藏新闻是头条,播放时间最长。今天的新闻首先提到一二月份游客比去年同期增长了4。8%,这显然是应对海外传言的西藏不允许游客进入的说法。所有关于西藏的内容几乎都未认真收看,宣传的质量和手法并不高,要不是看看车,看看牛羊,一个牧民说有100匹牛羊,记者问:都是自家用吗?
3月12和13日,美国和欧洲议会相继通过关于西藏的决议,中方反映很有意思。当12日美国议会通过后,不仅仅全国人大外事办表态,而且外交部也提出严正交涉,态度尖锐而鲜明。而次日欧洲再通过后,语气平缓多了,外交部也没有表态。
三、两会
因内容繁多,倒序按日期排列。
(1)3月13日。两会闭幕。最耐人寻味的是,几次显示了投票屏幕,但屏幕上只有投票对象,而没有告诉投票结果。政府工作报告、预算、经济和社会发展规划、人大常委会报告都给予了高度评价,唯有高法高检报告一笔带过,只简单提了两句“表决通过最高人民法院工作报告决议、表决通过最高人民检察院工作报告决议。决定通过这两个报告。”
为什么如此?因为昨天的两个报告是以罕见低票获得通过的,分别都有四五百人投了反对票。在这样的人大,都有这样多的反对票,可见,民怨民愤不是一点点大。今天看到某报采访梁彗星教授,他说“但是我现在想说,是因为司法腐败已经到了令人不能容忍的地步。我都感到受了侮辱,是我的耻辱,也是中国司法界、法学界、法学教育界的耻辱。”
去了出了高院副院长黄松有,卖书都不知卖了多少钱。据说他的案子还在中纪委,未进入司法程序。不知哪级法院去审他?!又不知还有多少位未牵出的“马(害群之马)”?!
在整个12天新闻联播中,只有一处提到对这两个报告的表扬,也即周永康3月11日发言,先是说“听了大家的发言,深感责任重大”,然后加了一段表扬扎实工作,主动接受监督之类的话,最后提到“清除队伍中的害群之马。”
(2)3月12日
1,政协闭幕,审议了三个报告:政协第十一届第2次会议关于常委会的工作报告、提案委员会关于提案审查的报告、政治决议。前两者很明白,可“政治决议”是个什么东西?
2,人大议案已提交完毕,联名的509件,代表团的9件,据说比往年大大减少。
3,关于人大制度适合我国国情,这个内容几乎这几日每天都有。看这些节目不能用耳朵,而要用眼睛,同样发现很有意思。比如,有的代表说话时把自己当新闻联播的主持人了,眼睛瞪的大大的直视镜头。这肯定是没导演好。还有个申纪兰(11日),50多年从未投过反对票。还有一期节目,台湾代表团也要发言,不像内地团,其他的代表目光刷刷地都看着发言人。这类发言很有意思,由话其实可以看出性格,有人乐于当这样的演员,演得像,还情绪激昂,发言高涨,有人不愿当这样的演员,敷衍了事。
(3)3月11日
胡穿中山装在军队团讲话,提出思想政治工作是各项工作之首;提出以军事斗争准备为龙头带动军队现代化建设。对军情无持续关注,只能简单记录这两点。
(4)3月10日
1,高法高检做工作报告。听听也可以知道里面几乎全是虚词,一听就没什么内容,不像人大常委的报告还可以说自己一年来通过了多少法律,批准了多少条约等等。不一一细评。
2,外国人关注中国。这也是这几日常有的节目,采访几个洋人,列几个洋报的报道要点,证明会议是多么重要,全世界都在关注。这里也不细评(其实细细分析主要列举的哪几家西方媒体同样很有意思,它所起的作用不在于这些媒体说了什么,而在于让中国老百姓耳熟能详这么多能看得起中国的世界级大报纸,强烈建议新闻联播像他们收取软文广告费。没有新闻联播的这类广告,我相信很多老百姓不知道世界上有那么多看得起中国的大媒体。)
3,领导进入分组讨论开始,综合汇总后面几日的,括弧中为参加讨论日期,未标明的为今日,可能有遗漏:
贾 台湾、北京(5)
李C 广西 宁夏(7)吉林(6)
习 山西 港奥(7) 上海(5)
李K 云南 江西(9) 新疆 (7)四川(5)
贺 海南 贵州(9)河北(7)湖南(6)
周 青海 河南(9)天津(7)黑龙江(6)
胡 西藏(9)广东(7)江苏(5)
温 浙江(9)湖北(7)甘肃(6)
吴 山东(7)重庆(6)安徽(5)
有意思的是,中央领导也都有自己所在的代表团。如温,在甘肃,胡在江苏。这说明,这些领导跟我一样,户籍还是外地,没有北京户口。户口问题领导都没有解决,领导原来一直跟我们一样暂住北京,这样,我们其实不担心查暂住证,总不可能把温总理也赶回甘肃去吧?我想不会。
(5)3月9日
1,国务院工作报告说是修改了17处,有7处重大修改。主席团认为可以交给全体大会提交审议了。可是,这些修改的地方在哪里呢?为什么不让我们学习一下呢?毕竟意见也是老百姓的嘛。
2,政协全体大会很精彩,这也是这次两会的最大特征,政协的发言总是针对问题,每次都会加一句“讨论很热烈”,而人大的发言大多是拍马屁,唱赞歌。比如,这次政协大会提到的发言的问题,第一个建议是建立法官和检察官的分类管理体制,第二个是改革征地制度,还有比如草原保护、城乡统筹、公共外交战略、财政透明度等等。3月8日,政协第三次会议,所有发言也全部针对问题,如世博会、就业创业、村医保障、高等教育改革、水库清淤等等。3月7月政协全体会议讨论,国民收入增加、政府投资拉动社会资金、灾区新技术应用、海洋探测、中小金融组织、新能源汽车、农业科技、新能源、长江水环境、信用风险管理等等。3月6日,政协讨论经济问题,“担心盲目投资、低水平重复建设”,讨论农民工返乡创业,致公党代表说“农民工办证都要跑六七个部门,他们连地方都找不到。”政协唯一一次看似拍马屁的是3月4日讨论政府工作报告,但也并不恶心,只说政府工作报告好。此外的发言,全是以问题为中心。
为什么会出现人大和政协发言氛围完全不同呢?我猜想可能是人大一大部分是官员,还有一部分是脑子被灌水的百姓,所以只有跟着领导说官话。这些官员当然不是不清楚中国的现实,但不能说。况且那些中央领导分派到各代表团讨论,第一句话也基本上都是“我完全赞成……”,上面都带头赞成了,下面能不赞成么?
连续12期新闻联播,看完后这一感受太强烈了。这说明,如果今后政治有变革,或是官僚体制之外若有力量参政,政协必然是个大舞台,人大除了官僚系统以外,其他都溃不成军。政协委员敢发言可能有两个原因:一,他们一般都有身份有地位,知识水平也较高;二,他们是按界别分类,对某一领域有一定了解。
(6)3月8日
政协收到提案5771件,经济方面最多,其次是政治法律等。今年还开通了网上提交提案。
(7)3月7日 3月6日 3月5日 内容已归纳到其他日期
(8)3月4日
1,全国人大预备会议。2793人,选举产生主席团秘书长,通过议程等等。这是程序,人们可能只注意开幕式,而程序同样重要。
2,政协提案审查委员会工作情况。
(9)3月3日
1,政协开幕,一次会议以来,收到了5056件提案,立案4738件,交给了153个承办单位,99.03%答复。当然,格式答复也是答复。
2,吉林省人大副主任下马了。
两会观察结束,该以什么为结语呢?政治宣导依然淹没了一切,切莫道春来早。